Civil Rights Defenders (CDR) har granskat det samarbetsavtal, Tidöavtalet (också kallat Slottsavtalet), som presenterades av Moderaterna, Kristdemokraterna, Liberalerna och Sverigedemokraterna den 14 oktober 2022. Granskningen utgår från ett rättighetsbaserat perspektiv och lyfter delar av avtalet som enligt vår bedömning inte ligger i linje med ett starkt skydd för fri- och rättigheter i Sverige. De områden som primärt berörs är kriminalpolitik, migrationspolitik samt rättssäkerhet.
– Som människorättsorganisation är vi mycket oroade över innehållet i Tidöavtalet. Det innehåller en rad åtgärder som tydligt strider mot de normer för mänskliga rättigheter som Sverige är bundet av, säger John Stauffer, chefsjurist på Civil Rights Defenders, i ett pressmeddelande.
Inför valet 2022 granskade vi samtliga partiers valmanifest utifrån ett rättighetsbaserat perspektiv. Vi har nu gjort detsamma med Tidöavtalet.
De områden som primärt berörs är kriminalpolitik, migrationspolitik samt rättssäkerhet. De två förstnämnda utgör en stor del av avtalet. Även andra relevanta områden berörs.
Granskningen utgår från ett rättighetsbaserat perspektiv. Det innebär att den utgår från internationella, regionala och nationella åtaganden om mänskliga rättigheter som Sverige är bundet av. Exempel på dessa är FN:s konvention om medborgerliga och politiska rättigheter, Europakonventionen, EU-stadgan om de grundläggande rättigheterna samt svenska grundlagar. De slår fast grundläggande fri- och rättigheter för individer och staters skyldigheter att respektera samt skydda dessa.
Avtalet innehåller ett stort antal åtgärder. Flera av dem är beroende av ytterligare utredningar. Vi vet inte än vad som blir lag och ny politik eller hur det kommer att se ut konkret. Men avtalets åtgärder anger en oroande riktning och sänder signaler som i sig är allvarliga.
Ett avtal för ett mer repressivt och rättighetsfrånvänt Sverige
Avtalet är klart repressivt. Det har ett fokus på fängslanden, även av barn och unga, hårdare straff, utökade möjligheter att övervaka och utvisa människor samt åtgärder som undergräver rättsstatsprinciper och mänskliga rättigheter. Dessutom innehåller det åtgärder som syftar till att göra det svårare att vara flykting, papperslös eller asylsökande. Detta med det övergripande målet att minska migrationen, oavsett vilka konsekvenser det kan få för individens mänskliga rättigheter eller värdighet. Det finns också en tydlig sammanblandning av, och ofta likhetstecken mellan, migration och kriminalitet som pekar ut personer med migrationserfarenhet som orsak till Sveriges problem.
Åtgärder gällande kriminalpolitiken följer en trend som vi ser över hela Europa, ofta kallad ”straffpopulism”, Penal Populism. Det vill säga när beslutsfattare fokuserar på straffrättsliga påföljder på grund av deras popularitet bland väljarna, snarare än deras brottsförebyggande effekt. Forskning och erfarenhet från andra länder ger inte stöd för att hårdare straff minskar brottsligheten. Enligt mänskliga rättigheter måste straffrättsliga påföljder vara proportionerliga.
Flera av åtgärderna direkt skulle strida mot internationella och regionala skyldigheter och konventioner som Sverige förbundit sig till. Dessutom strider flera föreslagna åtgärder i avtalet samt mot Sveriges grundlag.
Avtalet undergräver rättsstatens principer
Om avtalets förslag på åtgärder blir verklighet kommer vi att få ett samhälle som inte längre vilar på rättsstatens grundläggande princip om allas likhet inför lagen. Rättigheter kommer inte att baseras på människors behov utan på deras grupptillhörighet och juridiska status. Det skapar en hierarki mellan människor i Sverige. Personer med medborgarskap i toppen och utsatta grupper i botten.
I slutändan påverkar detta inte bara dessa grupper, utan har även en negativ inverkan på hela samhället och allas våra rättigheter. Det kommer att undergräva de mänskliga rättigheterna, rättsstatens principer samt demokratin för oss alla.
Tidöavtalet visar enligt CDR att den globala trenden med demokratisk nedmontering har kommit till Sverige.
Läs också:
- Slottsavtalet garanterar en rasistisk politik
- Slottsavtalet – meningslös kriminalpolitik
- Varför är vandel plötsligt i regeringens fokus?
- Dags för organisering: ”En för alla – Alla för en!”
- Nya regeringen vill urholka rättssäkerheten
